解读人：叶安明   职位：澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：自然资源和规划局  党组书记、局长

解读时间：2020年3月10日

问：制定该办法的目的是什么

答：为进一步贯彻乡村振兴战略，提升农村人居环境，规范我区镇村规划建设管理。

问：如何加强非农民建房项目管理

答：1、在镇街辖区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送相关部门批准或者核准前，应当取得区自然资源和规划局核发的选址意见书（用地预审）和建设用地规划许可证。

2、在镇街辖区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，进行建（构）筑物、道路桥梁、管线、供电站、燃气和其他工程建设的单位或者个人，应当取得区自然资源和规划局核发的建设工程规划许可证。

3、在镇街辖区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的单位或个人，在办理集体建设用地审批手续前，应当取得区自然资源和规划局核发的乡村建设规划许可证。不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，方可申请办理乡村建设规划许可证。

问：如何加强农民建房项目管理？

答：在镇街、村庄内进行农村村民住宅建设的，符合农村宅基地和建房（规划许可）申请条件的农户，按照“户申请-村审查、公示、报送-镇街单位联审-镇人民政府（街道办事处）审批”的农村宅基地申请程序，提交《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》。镇人民政府（街道办事处）设立相关服务窗口受理申请表后，应及时组织农业综合服务中心、自然资源和规划所等相关单位联合审核，镇人民政府（街道办事处）根据联合审查结果，对宅基地申请和建房进行审批，出具《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》和《农村宅基地批准书》。

加强农村宅基地审批后管理，镇人民政府（街道办事处）和村级组织要加强宅基地用地建房全过程监督，把违法违规问题消除于萌芽状态。农户住宅建成后，由镇人民政府（街道办事处）组织农业综合服务中心、自然资源和规划所等相关单位进行现场验收，实地检查农户是否按照宅基地和建房审批要求，验收合格后出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收表》。镇人民政府（街道办事处）要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并及时将审批情况报区级农业农村、自然资源和规划等部门备案。

位于城市规划区范围内的农民建房项目，镇人民政府（街道办事处）需征求区农业农村、区自然资源和规划、区林业等有关部门意见后方可审批。

问：办法中提到按照城市规划的实施时序，将城市规划区分为三类区域，请问是如何划分的？

答：一类规划区约271平方公里，具体范围如下：1、城市总体规划确定的城市建设用地范围，包括老城区、站前区、经开区、池州高新区、教育园区范围；2、平天湖风景区、江南产业集中区（沪渝高速公路-江南大道-龙腾大道以北区域）、杏花村文化旅游区（宁宜城际铁路以北区域)范围；3、其它因城市规划建设需要实施控制的区域。

二类规划区约380平方公里，具体范围如下：1、城市规划区内重要交通干线、基础设施、重要河流及生态廊道（包括国省道、高速公路、铁路、高压走廊、燃气管道、秋浦河、清溪河、九华河等）沿线的规划控制区范围；2、江南产业集中区（沪渝高速公路-江南大道-龙腾大道以南区域）、杏花村文化旅游区（宁宜城际铁路以南区域)范围；3、万罗山风景名胜区、九华天池风景名胜区规划区范围。

三类规划区约395平方公里，具体范围如下：城市规划区内除一类规划区、二类规划区以外的范围均为三类规划区。