各镇人民政府、街道办事处，池州高新区、杏花村文化旅游区管 委会，区政府各部门、各直属机构：

经区政府同意，现将《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：农村集体经营性建设用地土地 增值收益调节金征收使用管理暂行办法》印发给你们，请认真贯 彻执行。

2024 年 8 月 5 日

澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：农村集体经营性建设用地土地增值收益 调节金征收使用管理暂行办法

第一章  总 则

第一条  根据《财政部自然资源部 澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：延续实施农村集体  经营性建设用地土地增值收益调节金政策的通知》（财税〔2023〕 52号）、《澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：集体经营性建设用地入市实施细则（实行） 》 （贵政办秘〔2023〕13号）相关规定，结合我区实际，制定本办  法。

第二条  本办法所称农村集体经营性建设用地，是指国土空 间规划确定为工业、商业等经营性用途的土地，且已依法办理权 属登记的农村集体建设用地。

第三条  本办法所称农村集体经营性建设用地入市，是指在 集体经营性建设用地所有权不变的前提下，土地所有权人将集体 经营性建设用地使用权通过出让、出租等方式发生转移的行为。

第四条  农村集体经营性建设用地入市增值收益，是指该建 设用地交易总价款扣除成本后的收益。农村集体经营性建设用地 入市净收益，是指该建设用地交易总价款扣除成本、土地增值收 益调节金后的净收益。

入市成本包括报批费用、土地补偿费、地上附属物和青苗补偿费、相关税费、相关配套设施建设费用、中介服务费用等成本, 由镇（街道）会同区财政局参照国有建设用地核算。

农村集体经营性建设用地以出让方式入市的，成交总价款为 入市收入。以出租方式入市的，租金总额为入市收入。

第五条  农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金（以 下简称“调节金 ”），是指按照建立同权同价、流转顺畅、收益共 享的农村集体经营性建设用地入市制度的目标，统筹兼顾国家、 集体、个人的土地增值收益分配，在农村集体经营性建设用地入 市环节,对土地增值收益收取的资金。

农村集体经营性建设用地以出让、出租等有偿方式入市的， 应按规定缴纳土地增值收益调节金。调节金缴纳凭证是农村集体 经营性建设用地入市办理不动产登记手续的要件。

第二章  调节金征收

第六条  调节金征收主体为澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】，具体委托区自 然资源和规划局、区财政局代为征收，在交易环节代扣代缴。

第七条  调节金原则上由农村集体经营性建设用地的出让 方、出租方缴纳。农村集体经济组织通过出让、出租等方式取得 农村集体经营性建设用地入市收益，应按本《办法》规定缴纳调 节金。

第八条  农村集体经营性建设用地入市取得的土地增值收 益，按照国家和集体间分享比例平衡、保障农民利益等原则，综 合考虑土地用途、土地等级、交易方式等因素，确定土地增值收益调节金征收比例，具体征收标准如下：

入市土地属于工业用途的，调节金按土地增值收益的 20%收 取，其他用途暂按 50%收取。

第三章  调节金管理

第九条  区自然资源和规划局根据《农村集体经营性建设用 地使用权出让合同》和交易信息，在成交价款交入财政专户后， 开具澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：农村集体经营性建设用地使用权入市结算单。农村集 体经营性建设用地使用权入市结算单应载明成交土地地块名称、 坐落、面积、所属镇（街道）村集体、交易方式、成交价款、基 准地价，及时提供给区财政局。

第十条  调节金纳入一般公共预算管理，由区财政局在收到 区自然资源和规划局提供的澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：农村集体经营性建设用地使 用权入市结算单的 10 个工作日内将调节金全额上缴区级国库。 区财政局将交入财政专户的成交价款扣除调节金后的土地增值 收益和入市成本返还给农村集体经营性建设用地所属镇（街）、 村（居）集体。

调节金具体缴库办法参照政府非税收入收缴管理有关规定 执行，缴库时填列政府预算收支分类科目“ 1030717 农村集体经 营性建设用地土地增值收益调节金收入”。

第十一条  调节金缴纳义务人凭澳门皇冠体育_中国竞彩网$【官网娱乐平台】：农村集体经营性建 设用地使用权入市结算单及相关登记资料向区自然资源和规划 局不动产登记中心申请办理不动产登记手续。

调节金缴纳凭证是农村集体经营性建设用地入市和再转让 办理不动产登记手续的必备要件。